當前位置：首頁 > 理論研究 > 統(tǒng)戰(zhàn)理論
堅持和發(fā)展新型政黨制度 推動新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.mmzy.org.cn
[大] [小]
2018-10-31
全國政協(xié)常委、副秘書長，民盟中央副主席 張道宏
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，是具有中國特色的新型政黨制度。中共十八大以來，習近平總書記就堅持和發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了一系列新思想、新論斷，首次提出新型政黨制度理論，進一步明確了做好人民政協(xié)工作的重要原則、主要任務(wù)，成為新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民政協(xié)事業(yè)更好發(fā)展的科學指南。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型政黨制度和人民政協(xié)的重要思想，對于推動新型政黨制度和人民政協(xié)在新時代實現(xiàn)新發(fā)展具有重要意義。
一、新型政黨制度作為我國一項基本政治制度，具有獨特政治優(yōu)勢，必須長期堅持，毫不動搖
習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”習近平總書記用“三個新”闡明了新型政黨制度的特點和優(yōu)勢，為我們深刻理解我國政黨制度的特點優(yōu)勢提供了理論指南。
首先，新型政黨制度新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。舊式政黨制度中的政黨總是代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的利益，因而難以避免利益紛爭。新型政黨制度超越舊式政黨制度的鮮明特點之一就是它有效實現(xiàn)了利益整合。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，自成立之初就始終把民族復興、社會進步、人民幸福作為自己的初心和使命，代表著中國最廣大人民的根本利益。民主黨派在成立之初是民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的政黨，具有革命和進步的性質(zhì)，代表著所聯(lián)系群眾的利益。在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派肝膽相照、榮辱與共，因而能夠?qū)崿F(xiàn)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導、各黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、各黨派參政”的政治格局，有效地實現(xiàn)了利益整合。習近平總書記曾說過：“鞋子合不合腳穿著才知道，一個國家的發(fā)展道路，只有這個國家的人民才知道。”新型政黨制度已經(jīng)在長期的革命、建設(shè)、改革進程中，被廣大人民所檢驗和信賴；已經(jīng)在統(tǒng)一戰(zhàn)線風雨同舟、患難與共的實踐中，被各民主黨派所驗證和堅守。
其次，新型政黨制度新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。舊式政黨制度的最大特點在于政黨競爭，政黨之間為爭奪選票、迎合選民，相互掣肘，從而導致社會分裂、政局不穩(wěn)等現(xiàn)象。有的國家基于權(quán)力監(jiān)督和制衡的原則，還設(shè)計了反對黨制度，但在相當長一段時期內(nèi)，反對黨通行的原則就是反對執(zhí)政黨的一切事情，為反對而反對，從而導致政黨惡斗、政府空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，直至今日許多實行多黨制的國家仍然普遍存在這樣的問題。新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。“多黨合作”指的就是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導核心，長期處于領(lǐng)導和執(zhí)政地位，八個民主黨派作為參政黨，與中國共產(chǎn)黨共同構(gòu)成多黨合作的制度體系。這一制度是與我國國體、政體相適應的。執(zhí)政黨與參政黨為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國這一共同目標，通過政黨協(xié)商的方式，實行廣泛的政黨合作。民主黨派圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等重大問題，積極建言獻策，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是各個民主黨派履行參政黨職能的重要內(nèi)容，是多黨合作的一大特色。執(zhí)政黨充分發(fā)揚民主，支持民主黨派積極履行參政黨職能；參政黨自覺做諍友、進諍言，有事多商量、有事好商量、有事會商量，因而可以實現(xiàn)政黨和團結(jié)合作，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，易于最大限度地凝聚社會共識，并為社會長遠發(fā)展提供穩(wěn)定的政治力量。
第三，新型政黨制度新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂，帶來的反而是決策緩慢和效率低下，甚至由于教派和族群的沖突而出現(xiàn)持續(xù)的社會動蕩和經(jīng)濟衰退。以執(zhí)政黨和參政黨密切合作、民主協(xié)商為施政模式的新型政黨制度，體現(xiàn)了強大的社會整合性，既能夠保障執(zhí)政黨實現(xiàn)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導，又能夠使民主黨派在參政履職的同時對公權(quán)力的運作作出有效的監(jiān)督，從而表現(xiàn)出黨政相互適應、黨際關(guān)系和諧、政治運作高效、政策長期連續(xù)等優(yōu)點，最大限度地提高了政治效率。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不僅有效地保證和高效地推動了中國現(xiàn)代化進程，而且為中國社會確立了先進的價值取向，由此推動了整個社會的融合進程。可以說，沒有新型政黨制度，就沒有中國的改革開放和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成就。當前，我國正在全力推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復興事業(yè)，需要政治制度提供強有力保障。從某種程度上講，中國現(xiàn)代化的成敗，關(guān)鍵在于我們的政治體系能否及時和有效地調(diào)整各種社會關(guān)系，促進整個社會的“融合度”不斷提高。因此，堅持好、發(fā)展好、完善好我國新型政黨制度，通過制度化、程序化、規(guī)范化完善政黨協(xié)商，形成決策科學化民主化的機制，進一步凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，具有重要意義。
新型政黨制度立“新”除“弊”，具有其他政黨制度無可比擬的優(yōu)越性，只有毫不動搖地堅持和捍衛(wèi)這一基本政治制度，才能保證國家的長治久安和人民的安定幸福。
二、在實踐中不斷堅持好、落實好新型政黨制度是民主黨派的重要政治責任,必須增強責任擔當，認真履行職能
在新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。習近平總書記指出：“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強責任和擔當。面對習近平總書記的殷切期望和新時代新形勢新任務(wù)，民主黨派只有不斷加強自身建設(shè)，著力提高思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)水平，按照新時代中國特色社會主義參政黨的要求，充分履行好參政黨職能，才能進一步推進新型政黨制度的完善發(fā)展，實現(xiàn)使命擔當。在這個過程當中，需要重點把握以下三點：
一是積極參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商。各民主黨派要深刻領(lǐng)會習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會和慶祝人民代表大會成立60周年大會上對社會主義協(xié)商民主和社會主義民主政治重大戰(zhàn)略思想的深刻闡述，深入學習貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》精神，學深學透政治協(xié)商特別是政協(xié)協(xié)商的有關(guān)原則要求，進一步增強主體意識，擔負起政治協(xié)商參與者、實踐者、推動者的政治責任，不斷增強協(xié)商議政的能力和水平。要在精心選題、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在包括高層政治協(xié)商會及全國政協(xié)大會、常委會、雙周座談會等各種協(xié)商議政平臺上，圍繞黨和國家大政方針和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的重要問題，廣聚眾智，廣獻群言，促進黨和政府科學決策民主決策，為更好發(fā)揮新型政黨制度效能作出應有的貢獻。
二是認真履行民主監(jiān)督職能，增強民主監(jiān)督的意識和能力。民主監(jiān)督既是法制建設(shè)的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢。各民主黨派要從多黨合作的高度充分認識履行民主監(jiān)督職能的重大意義，做諍友，建諍言，真正與執(zhí)政黨肝膽相照、榮辱與共。要認真學習領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對民主黨派履行民主監(jiān)督職能的有關(guān)要求，強化監(jiān)督責任，完善監(jiān)督方法，積極探索民主監(jiān)督的途徑和方式，進一步提升民主監(jiān)督的制度化、程序化、規(guī)范化水平。要通過政治協(xié)商、政策建議信、政協(xié)發(fā)言與提案、社會服務(wù)等方式，圍繞重大改革舉措和重要政策貫徹執(zhí)行情況，結(jié)合民主監(jiān)督的新形勢新任務(wù)新要求，把握政治方向，堅持問題導向，掌握技巧方法，履職盡責，認真開展民主監(jiān)督，切實取得監(jiān)督實效。
三是積極開展參政議政，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮凝心聚力的作用。各民主黨派要在發(fā)揮民主黨派界別特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，適應形勢發(fā)展和任務(wù)要求，廣泛吸引各類人才，最大限度匯聚各種資源，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系改革開放和國計民生的重大問題，多建務(wù)實之言，多獻可行之策。要認真開展調(diào)查研究，做好調(diào)研前的準備工作，堅持深入基層深入一線，在系統(tǒng)科學的調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，提出具有可行性的意見建議。
各民主黨派只有認真履行參政黨職能，才能更好地在新時代中國特色社會主義的實踐中堅持好、落實好新型政黨制度，與中國共產(chǎn)黨同心同力，砥礪前行，共同致力于中華民族的偉大復興。
三、人民政協(xié)作為新型政黨制度的重要政治形式和組織形式, 必須充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢，在新時代實現(xiàn)新發(fā)展
人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度的特點和優(yōu)勢。
從人民政協(xié)角度來講，要充分體現(xiàn)和發(fā)揮新型政黨制度的特點和優(yōu)勢，就必須以習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導，不斷完善工作機制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，激發(fā)各民主黨派發(fā)揚民主、參與國是、履行職能的更大積極性；二是要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效；三是支持民主黨派參與國家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障民主黨派在政協(xié)的各種會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權(quán)利，尊重和保障各民主黨派成員開展視察、提出提案、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動的權(quán)利。
從民主黨派這一人民政協(xié)的重要參與者的角度來講，民主黨派只有充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，通過人民政協(xié)平臺更好行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，才能促進人民政協(xié)更好發(fā)揮作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)的作用。新型政黨制度在新時代的新發(fā)展，為民主黨派做好人民政協(xié)工作提出了新要求：一是深入學習貫徹新型政黨制度理論，認真學習宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程，不斷增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢把握正確的政治方向；二是嚴格依照章程履行職能，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好調(diào)研，向政協(xié)提交抓得準、說得對、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)發(fā)言和提案，在人民政協(xié)平臺上展示民主黨派為國家和人民利益獻計出力的優(yōu)良傳統(tǒng)；三是按照中共十九大部署加強黨派成員政協(xié)委員隊伍建設(shè)，組織引導本黨派委員在履職實踐中不斷提高工作能力水平，帶領(lǐng)本黨派各級政協(xié)委員做好“委員作業(yè)”。
新型政黨制度作為我國一項基本政治制度，是一項偉大政治創(chuàng)造，適合中國國情民情，具有獨特政治優(yōu)勢，在中國革命、建設(shè)和改革開放進程中發(fā)揮重要作用，也必將在中國特色社會主義新時代繼續(xù)發(fā)揮更加重要的作用。我們要不斷深入學習貫徹習近平總書記新型政黨制度理論，在實踐中堅持好、維護好、發(fā)展好新型政黨制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。（本文系在全國政協(xié)主辦的“習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會”上的論文）
責任編輯：石豐琦
堅持和發(fā)展新型政黨制度 推動新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.mmzy.org.cn [大] [小] 2018-10-31
全國政協(xié)常委、副秘書長，民盟中央副主席 張道宏
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，是具有中國特色的新型政黨制度。中共十八大以來，習近平總書記就堅持和發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了一系列新思想、新論斷，首次提出新型政黨制度理論，進一步明確了做好人民政協(xié)工作的重要原則、主要任務(wù)，成為新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民政協(xié)事業(yè)更好發(fā)展的科學指南。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型政黨制度和人民政協(xié)的重要思想，對于推動新型政黨制度和人民政協(xié)在新時代實現(xiàn)新發(fā)展具有重要意義。
一、新型政黨制度作為我國一項基本政治制度，具有獨特政治優(yōu)勢，必須長期堅持，毫不動搖
習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”習近平總書記用“三個新”闡明了新型政黨制度的特點和優(yōu)勢，為我們深刻理解我國政黨制度的特點優(yōu)勢提供了理論指南。
首先，新型政黨制度新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。舊式政黨制度中的政黨總是代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的利益，因而難以避免利益紛爭。新型政黨制度超越舊式政黨制度的鮮明特點之一就是它有效實現(xiàn)了利益整合。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，自成立之初就始終把民族復興、社會進步、人民幸福作為自己的初心和使命，代表著中國最廣大人民的根本利益。民主黨派在成立之初是民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的政黨，具有革命和進步的性質(zhì)，代表著所聯(lián)系群眾的利益。在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派肝膽相照、榮辱與共，因而能夠?qū)崿F(xiàn)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導、各黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、各黨派參政”的政治格局，有效地實現(xiàn)了利益整合。習近平總書記曾說過：“鞋子合不合腳穿著才知道，一個國家的發(fā)展道路，只有這個國家的人民才知道。”新型政黨制度已經(jīng)在長期的革命、建設(shè)、改革進程中，被廣大人民所檢驗和信賴；已經(jīng)在統(tǒng)一戰(zhàn)線風雨同舟、患難與共的實踐中，被各民主黨派所驗證和堅守。
其次，新型政黨制度新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。舊式政黨制度的最大特點在于政黨競爭，政黨之間為爭奪選票、迎合選民，相互掣肘，從而導致社會分裂、政局不穩(wěn)等現(xiàn)象。有的國家基于權(quán)力監(jiān)督和制衡的原則，還設(shè)計了反對黨制度，但在相當長一段時期內(nèi)，反對黨通行的原則就是反對執(zhí)政黨的一切事情，為反對而反對，從而導致政黨惡斗、政府空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，直至今日許多實行多黨制的國家仍然普遍存在這樣的問題。新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。“多黨合作”指的就是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導核心，長期處于領(lǐng)導和執(zhí)政地位，八個民主黨派作為參政黨，與中國共產(chǎn)黨共同構(gòu)成多黨合作的制度體系。這一制度是與我國國體、政體相適應的。執(zhí)政黨與參政黨為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國這一共同目標，通過政黨協(xié)商的方式，實行廣泛的政黨合作。民主黨派圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等重大問題，積極建言獻策，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是各個民主黨派履行參政黨職能的重要內(nèi)容，是多黨合作的一大特色。執(zhí)政黨充分發(fā)揚民主，支持民主黨派積極履行參政黨職能；參政黨自覺做諍友、進諍言，有事多商量、有事好商量、有事會商量，因而可以實現(xiàn)政黨和團結(jié)合作，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，易于最大限度地凝聚社會共識，并為社會長遠發(fā)展提供穩(wěn)定的政治力量。
第三，新型政黨制度新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂，帶來的反而是決策緩慢和效率低下，甚至由于教派和族群的沖突而出現(xiàn)持續(xù)的社會動蕩和經(jīng)濟衰退。以執(zhí)政黨和參政黨密切合作、民主協(xié)商為施政模式的新型政黨制度，體現(xiàn)了強大的社會整合性，既能夠保障執(zhí)政黨實現(xiàn)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導，又能夠使民主黨派在參政履職的同時對公權(quán)力的運作作出有效的監(jiān)督，從而表現(xiàn)出黨政相互適應、黨際關(guān)系和諧、政治運作高效、政策長期連續(xù)等優(yōu)點，最大限度地提高了政治效率。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不僅有效地保證和高效地推動了中國現(xiàn)代化進程，而且為中國社會確立了先進的價值取向，由此推動了整個社會的融合進程。可以說，沒有新型政黨制度，就沒有中國的改革開放和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成就。當前，我國正在全力推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復興事業(yè)，需要政治制度提供強有力保障。從某種程度上講，中國現(xiàn)代化的成敗，關(guān)鍵在于我們的政治體系能否及時和有效地調(diào)整各種社會關(guān)系，促進整個社會的“融合度”不斷提高。因此，堅持好、發(fā)展好、完善好我國新型政黨制度，通過制度化、程序化、規(guī)范化完善政黨協(xié)商，形成決策科學化民主化的機制，進一步凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，具有重要意義。
新型政黨制度立“新”除“弊”，具有其他政黨制度無可比擬的優(yōu)越性，只有毫不動搖地堅持和捍衛(wèi)這一基本政治制度，才能保證國家的長治久安和人民的安定幸福。
二、在實踐中不斷堅持好、落實好新型政黨制度是民主黨派的重要政治責任,必須增強責任擔當，認真履行職能
在新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。習近平總書記指出：“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強責任和擔當。面對習近平總書記的殷切期望和新時代新形勢新任務(wù)，民主黨派只有不斷加強自身建設(shè)，著力提高思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)水平，按照新時代中國特色社會主義參政黨的要求，充分履行好參政黨職能，才能進一步推進新型政黨制度的完善發(fā)展，實現(xiàn)使命擔當。在這個過程當中，需要重點把握以下三點：
一是積極參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商。各民主黨派要深刻領(lǐng)會習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會和慶祝人民代表大會成立60周年大會上對社會主義協(xié)商民主和社會主義民主政治重大戰(zhàn)略思想的深刻闡述，深入學習貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》精神，學深學透政治協(xié)商特別是政協(xié)協(xié)商的有關(guān)原則要求，進一步增強主體意識，擔負起政治協(xié)商參與者、實踐者、推動者的政治責任，不斷增強協(xié)商議政的能力和水平。要在精心選題、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在包括高層政治協(xié)商會及全國政協(xié)大會、常委會、雙周座談會等各種協(xié)商議政平臺上，圍繞黨和國家大政方針和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的重要問題，廣聚眾智，廣獻群言，促進黨和政府科學決策民主決策，為更好發(fā)揮新型政黨制度效能作出應有的貢獻。
二是認真履行民主監(jiān)督職能，增強民主監(jiān)督的意識和能力。民主監(jiān)督既是法制建設(shè)的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢。各民主黨派要從多黨合作的高度充分認識履行民主監(jiān)督職能的重大意義，做諍友，建諍言，真正與執(zhí)政黨肝膽相照、榮辱與共。要認真學習領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對民主黨派履行民主監(jiān)督職能的有關(guān)要求，強化監(jiān)督責任，完善監(jiān)督方法，積極探索民主監(jiān)督的途徑和方式，進一步提升民主監(jiān)督的制度化、程序化、規(guī)范化水平。要通過政治協(xié)商、政策建議信、政協(xié)發(fā)言與提案、社會服務(wù)等方式，圍繞重大改革舉措和重要政策貫徹執(zhí)行情況，結(jié)合民主監(jiān)督的新形勢新任務(wù)新要求，把握政治方向，堅持問題導向，掌握技巧方法，履職盡責，認真開展民主監(jiān)督，切實取得監(jiān)督實效。
三是積極開展參政議政，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮凝心聚力的作用。各民主黨派要在發(fā)揮民主黨派界別特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，適應形勢發(fā)展和任務(wù)要求，廣泛吸引各類人才，最大限度匯聚各種資源，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系改革開放和國計民生的重大問題，多建務(wù)實之言，多獻可行之策。要認真開展調(diào)查研究，做好調(diào)研前的準備工作，堅持深入基層深入一線，在系統(tǒng)科學的調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，提出具有可行性的意見建議。
各民主黨派只有認真履行參政黨職能，才能更好地在新時代中國特色社會主義的實踐中堅持好、落實好新型政黨制度，與中國共產(chǎn)黨同心同力，砥礪前行，共同致力于中華民族的偉大復興。
三、人民政協(xié)作為新型政黨制度的重要政治形式和組織形式, 必須充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢，在新時代實現(xiàn)新發(fā)展
人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度的特點和優(yōu)勢。
從人民政協(xié)角度來講，要充分體現(xiàn)和發(fā)揮新型政黨制度的特點和優(yōu)勢，就必須以習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導，不斷完善工作機制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，激發(fā)各民主黨派發(fā)揚民主、參與國是、履行職能的更大積極性；二是要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效；三是支持民主黨派參與國家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障民主黨派在政協(xié)的各種會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權(quán)利，尊重和保障各民主黨派成員開展視察、提出提案、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動的權(quán)利。
從民主黨派這一人民政協(xié)的重要參與者的角度來講，民主黨派只有充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，通過人民政協(xié)平臺更好行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，才能促進人民政協(xié)更好發(fā)揮作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)的作用。新型政黨制度在新時代的新發(fā)展，為民主黨派做好人民政協(xié)工作提出了新要求：一是深入學習貫徹新型政黨制度理論，認真學習宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程，不斷增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢牢把握正確的政治方向；二是嚴格依照章程履行職能，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好調(diào)研，向政協(xié)提交抓得準、說得對、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)發(fā)言和提案，在人民政協(xié)平臺上展示民主黨派為國家和人民利益獻計出力的優(yōu)良傳統(tǒng)；三是按照中共十九大部署加強黨派成員政協(xié)委員隊伍建設(shè)，組織引導本黨派委員在履職實踐中不斷提高工作能力水平，帶領(lǐng)本黨派各級政協(xié)委員做好“委員作業(yè)”。
新型政黨制度作為我國一項基本政治制度，是一項偉大政治創(chuàng)造，適合中國國情民情，具有獨特政治優(yōu)勢，在中國革命、建設(shè)和改革開放進程中發(fā)揮重要作用，也必將在中國特色社會主義新時代繼續(xù)發(fā)揮更加重要的作用。我們要不斷深入學習貫徹習近平總書記新型政黨制度理論，在實踐中堅持好、維護好、發(fā)展好新型政黨制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。（本文系在全國政協(xié)主辦的“習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會”上的論文）
責任編輯：石豐琦
京公網(wǎng)安備 11010102005941號