關(guān)于金融服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建議
金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密不可分，中共二十大報(bào)告明確指出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。近年來,，省委省政府高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，相繼出臺(tái)了《加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)二十項(xiàng)政策措施》等一系列振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的政策措施,，全面優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境,。但從調(diào)研情況看，實(shí)體企業(yè)融資難,、融資貴的問題依然不同程度存在,。為此，建議：
一,、增強(qiáng)金融業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng),，提高經(jīng)濟(jì)供給能力。一是完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作模式,。圍繞我省生物經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、冰雪產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完善基金投貸并行（推動(dòng)商業(yè)銀行以“股權(quán)+債權(quán)”模式對企業(yè)進(jìn)行投資）,、母子基金（政府引導(dǎo)基金作為出資方參與其他基金的出資）和直接投資模式,，優(yōu)化政府本金退出機(jī)制。二是深化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸改革。健全政策性銀行,、商業(yè)銀行,、外資銀行協(xié)作配合的信貸機(jī)制，保障重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸服務(wù),。監(jiān)管部門要支持金融機(jī)構(gòu)開展“容缺受理”服務(wù)，解決企業(yè)“缺件難辦事”問題,，提高審批效率,；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立中小微企業(yè)貸款“盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,。三是推動(dòng)我省企業(yè)進(jìn)一步拓展融資渠道,。健全實(shí)體企業(yè)債券融資支持工具，采取出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證,、提供信用增進(jìn)服務(wù)等多種方式,，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債、集合債進(jìn)行融資,，提高我省企業(yè)資本市場直接融資比例,；進(jìn)一步發(fā)展多種形式的信用擔(dān)保，鼓勵(lì)中小企業(yè)共同出資建立互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu),，發(fā)揮再擔(dān)保效用,，緩解融資壓力；與保險(xiǎn)公司合作,，推出融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保,、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等多種方式，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能,；借鑒山東,、河南等地經(jīng)驗(yàn)，完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民間金融借貸管理政策,，健全民間金融市場的法律法規(guī)與行政管理審批制度,，規(guī)范并激發(fā)民間資本活力。
二,、加大財(cái)稅扶持力度,，優(yōu)化融資整體環(huán)境。一是完善財(cái)稅金融支持政策,，健全我省金融機(jī)構(gòu)授信中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)稅政策,，設(shè)立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和增加擔(dān)保補(bǔ)償金，增強(qiáng)實(shí)體企業(yè)融資擔(dān)保能力,。二是發(fā)揮政府惠企政策服務(wù)功能,，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板領(lǐng)域,，落實(shí)好“免、降,、緩,、返、補(bǔ)”等政策,；用好穩(wěn)企穩(wěn)崗基金,，發(fā)揮金融杠桿扶持政策效用；積極解決土地,、房產(chǎn)等確權(quán)質(zhì)押問題,，簡化抵押貸款登記和公證手續(xù)。三是構(gòu)建覆蓋全省的金融風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng),，完善企業(yè)數(shù)據(jù),，建立金融風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對金融杠桿及融資周期的質(zhì)量監(jiān)測,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)把資金更加精準(zhǔn)地投向急需發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)和領(lǐng)域,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果。
三,、創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是加快完善我省產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈融資模式,。建立我省大型企業(yè)集團(tuán)、成長型科技企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)“白名單”制度,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以上下游企業(yè)的應(yīng)收賬款或企業(yè)擔(dān)保等為突破口，為其提供系統(tǒng)性金融解決方案,，打通上下游融資瓶頸,。二是加快完善我省無形資產(chǎn)質(zhì)押投融資模式。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán),、專利,、軟著等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù),；針對初創(chuàng)期“兩高一輕”企業(yè)（高人力資本,、高科技含量、輕資產(chǎn)）特點(diǎn)和需求,，面向高等級創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放“人才貸”,；引入北京北方亞事資產(chǎn)評估有限責(zé)公司等成熟先進(jìn)的無形資產(chǎn)投融資機(jī)構(gòu)，將無形資產(chǎn)融資納入我省普惠金融系列,。三是加快完善我省信用增信融資模式,。聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu),，對企業(yè)營運(yùn)能力,、償債能力,、發(fā)展能力、行業(yè)地位,、公共記錄等指標(biāo)建立大數(shù)據(jù)決策模型,，綜合評價(jià)企業(yè)信用價(jià)值，評價(jià)結(jié)果作為企業(yè)融資的參考依據(jù),；細(xì)化企業(yè)信用體系評級發(fā)布及失信懲戒機(jī)制,，對破壞金融生態(tài)行為加大法律制裁力度，依法保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù),，著力營造開放共享,、協(xié)作共贏的增信融資環(huán)境。
四,、完善融資對接機(jī)制,，精準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)效。一是搭建好“政金企”服務(wù)平臺(tái),。借鑒上海,、廣東等地經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)企業(yè)開展合作,，聯(lián)通政府,、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方相關(guān)數(shù)據(jù),，將轄區(qū)內(nèi)大中小企業(yè)等借貸用戶及銀行,、證券公司、保險(xiǎn)公司,、信托公司,、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)，全部納入服務(wù)平臺(tái),，暢通對接渠道,，提高金融供給與企業(yè)需求匹配度，全面優(yōu)化我省金融服務(wù)企業(yè)效能,。二是搭建好應(yīng)急救助平臺(tái),。探索設(shè)立中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)營良好但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)遇到困難企業(yè)的支持力度,；鼓勵(lì)銀行牽頭成立債委會(huì),，通過擇優(yōu)進(jìn)行債務(wù)重組、重新協(xié)商還款期限,、暫不壓縮企業(yè)授信額度等方式,，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)客戶管理,，避免盲目抽貸壓貸斷貸；按照“一企一策”原則,，切實(shí)優(yōu)化穩(wěn)定信貸,、擔(dān)保化解,、減費(fèi)讓利等措施,，幫助企業(yè)解決短期資金流動(dòng)性問題。三是搭建好金融數(shù)字化建設(shè)平臺(tái),。深度融合金融數(shù)字化科技手段,，構(gòu)建“數(shù)字+金融”體系，著力提升前臺(tái)更敏捷,、中臺(tái)更共享,、后臺(tái)更集約的數(shù)字化金融服務(wù)能力。各級政府定期篩選融資項(xiàng)目,，通過平臺(tái)發(fā)布,、強(qiáng)化信息對稱，助力銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu),、民間資本精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，為我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大的金融力量,。
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