只有改革開放才能推動多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展---紀念中國改革開放30周年
今年是我國改革開放30周年,。30年來,，我國綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善,，國家面貌發(fā)生了根本性變化,。特別是在改革開放的歷史進程中，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，我國多黨合作事業(yè)邁入了歷史上最佳時期,。
中共十一屆三中全會以來，以鄧小平同志,、江澤民同志為核心的中共中央第二代,、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著力推進社會主義政治文明,，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，及時總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，大力推進多黨合作在理論上,、內(nèi)容上和民主黨派自身建設(shè)上的不斷創(chuàng)新,，使我國多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一,、改革開放使多黨合作在理論上不斷創(chuàng)新
中共十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放和現(xiàn)在化建設(shè)的歷史時期,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)也進入了具有重大開創(chuàng)意義的發(fā)展階段,。以鄧小平為核心的第二代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了毛澤東同志關(guān)于多黨合作的思想,，提出了適應(yīng)中國現(xiàn)在化建設(shè)的客觀需要,、符合歷史規(guī)律和時代特點的新時期多黨合作理論、方針和政策,。
1982年中共十二大報告中,，將對各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針,，改為“長期共存,，互相監(jiān)督，肝膽相照,，榮辱與共”的十六字方針,。1986年中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于新時期黨對在民主黨派工作的方針任務(wù)的報告》，闡明了新時期中國共產(chǎn)黨對民主黨派工作的方針和任務(wù),，實現(xiàn)了理論政策方面的撥亂反正,，使我國多黨合作制度得以恢復(fù)和發(fā)展,。1987年中共十三大報告中，肯定了多黨合作制度的優(yōu)勢,，并提出“完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,，進一步發(fā)揮民主黨派和無黨派愛國人士在國家政治生活中的作用”。1989年,，頒發(fā)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（即14號文件）,，對我國多黨合作制度，從理論上進行新的概括和升華,，并提出了針對性,、操作性強的政策措施，使我國多黨合作走上了制度化建設(shè)的軌道,。1993年全國人大八屆會議,，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”載入憲法，上升為國家意志,，為堅持和完善多黨合作制度奠定了堅實的法律基礎(chǔ),。1997年中共十五大，將“堅持和完善多黨合作制度”納入社會主義初級階段的基本綱領(lǐng),。2002年中共十六大,，把“堅持和完善多黨合作制度”寫入今后必須長期堅持的十條基本經(jīng)驗。2006年7月,，中共中央召開了第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,。此后頒發(fā)了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，強調(diào)要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在全面建設(shè)小康社會中的優(yōu)勢和作用,。2005年和2006年分別頒布了《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建設(shè)的意見》,、《中共中央關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》（即兩個5號文件），進一步明確了多黨合作的方向,，完善了多黨合作內(nèi)涵,，對民主黨派加強自身建設(shè)給予特別的關(guān)注，這是指導(dǎo)多黨合作的綱領(lǐng)性文件,，就進一步加強多黨合作的制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),，提出了一系列新的理論,、方針和政策措施，開創(chuàng)了我國多黨合作制度的新階段,。2007年11月國務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國的政黨制度》白皮書,，全面介紹了中國政黨制度的形成，主要特征和基本內(nèi)容，這是我國首次就政黨制度發(fā)表的白皮書,，也是首次概括了多黨合作制度的價值和功能,；深刻論述了多黨合作制度具有歷史必然性、偉大獨創(chuàng)性和巨大優(yōu)越性,；系統(tǒng)介紹了多黨合作在加強國家政權(quán)建設(shè)中的作用,；明確了民主黨派在中國特色社會主義建設(shè)中的重要作用；全面闡發(fā)了多黨合作制度在我國基本政治制度框架中的地位和作用,。
所有這些,，為推進我國社會主義民主政治建設(shè)、落實人民當家作主的權(quán)利發(fā)揮了重要作用,，為推動我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),。
二、改革開放使多黨合作在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新
中共十一屆三中全會以后,，我國進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期,。國際國內(nèi)形式發(fā)生了重大而深刻的變化，出現(xiàn)了一些新的時代特征和發(fā)展趨勢,，對我國的經(jīng)濟,、政治、文化和社會生活,，對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的鞏固和發(fā)展,，都產(chǎn)生了極為重要的影響。以江澤民同志為核心的第三代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，著眼時代要求和我國社會發(fā)展,，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進,、開拓創(chuàng)新,，強調(diào)中國的政局要穩(wěn)定，就必須穩(wěn)定多黨合作這個基本政治格局,，并提出了一系列新的理論觀點和政治思想，進一步豐富和發(fā)展了毛澤東多黨合作思想和鄧小平新時期多黨合作理論,，成為“三個代表”重要思想,、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要組成部分，進一步堅持和完善了我國多黨合作制度,，闡明了我國多黨合作制度的極端重要性,，將其顯著特征精辟概括為“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,、共產(chǎn)黨執(zhí)政,、多黨派參政”，充分體現(xiàn)了我國政治制度的特點和優(yōu)勢。
1987年召開的中共十三大確定了中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線,，規(guī)定了到20世紀末實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番,、人民生活總體上達到小康水平的奮斗目標。1992年中共十四大提出了90年代改革和建設(shè)主要內(nèi)容,，提出了經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,。1997年中共十五大將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng),，明確了我國跨世紀發(fā)展的奮斗目標和任務(wù),。2002年中共十六大提出高舉鄧小評理論的偉大旗幟、全面貫徹“三個代表”重要思想,，繼往開來,，與時俱進，全面建設(shè)小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化,，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。中共中央制定的基本路線,，得到各民主黨派的衷心擁護和高度贊同,。各民主黨派修訂了各自的《章程》，提出了為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，為建設(shè)有中國特色社會主義貢獻力量,。各民主黨派及時把工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來，認真履行參政黨職能,，緊密圍繞國家中心任務(wù),，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢,，深入調(diào)查研究，積極建言獻策,，為構(gòu)建社會主義和諧社會積極的貢獻著自己的力量,。2007年召開的中共十七大，是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議,，大會提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和新任務(wù)新要求,。此后，各民主黨派相繼召開了全國代表大會,，傳達學(xué)習(xí)中共十七大精神,，研究和部署制定加強自身建設(shè)的任務(wù)和措施，認真履行參政議政,、民主監(jiān)督職能,，積極投身全面建設(shè)小康社會的偉大實踐,，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新的更大的貢獻。
改革開放以來,，我國多黨合作制度,，不斷煥發(fā)生機和活力，推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會全面進步,，實現(xiàn)和發(fā)展了人民民主,，增強了黨和國家的活力，保持了國家政體的穩(wěn)定,、社會安定團結(jié),，實現(xiàn)和維護了最廣大人民群眾的根本利益。改革開放30年的歷史雄辯地證明：改革開放是決定當代中國命運的重大抉擇,，是強國之路,、富民之路，是發(fā)展中國特色社會主義,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,。
三、改革開放使民主黨派在自身建設(shè)上不斷創(chuàng)新
中共十一屆三中以后,，中共中央進一步明確了民主黨派的性質(zhì),，全面落實了對民主黨派的各項政策，民主黨派恢復(fù)了工作和活動,，自身建設(shè),、制度建設(shè)得到進一步加強。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，高度重視多黨合作,。2005年在黨外人士迎新春座談會上，胡錦濤就進一步加強多黨合作制度建設(shè),，提出了要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,；要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮社會主義民主,；要堅持把發(fā)展作為多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù),；要堅持推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化,、程序化,；要堅持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)互相促進，從而為新世紀新階段進一步加強多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)指明了方向,。
為了加強自身建設(shè)，各民主黨派于1996年通過了《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展問題座談會紀要》,。1999年5月各民主黨派中央聯(lián)合下發(fā)了《各民主黨派中央關(guān)于自身建設(shè)若干問題座談會紀要》,。這兩個紀要是對多年來民主黨派加強自身建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，是民主黨派自身建設(shè)理論與實踐相結(jié)合的重要成果。2004年和2007年各民主黨派中央分別下發(fā)了《關(guān)于進一步做好民主黨派組織發(fā)展工作座談會紀要》,、《關(guān)于加強地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會紀要》,。這兩個紀要是對各民主黨派在新形式下，通過開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的“政治交接學(xué)習(xí)教育活動”,，加強地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當前和今后一段時期民主黨派自身建設(shè)中一項十分重要的任務(wù),。這些紀要都是民主黨派在中共的幫助下，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的重要舉措,，是中國共產(chǎn)黨積極幫助和支持參政黨搞好自身建設(shè)的具體體現(xiàn),。2002年各民主黨派代表大會修訂《章程》時，提出了各自政黨自身建設(shè)的目標“要建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨長期親密合作致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”,。2007年12月,，胡錦濤同志在中共中央召開的各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會上,，強調(diào)進一步發(fā)展我國社會主義多黨合作事業(yè),，同心同德，堅持和發(fā)展中國特色社會主義,。這一重要講話所蘊涵的思想觀點,、政治主張具有深刻的理論性、豐富的思想性和長期的指導(dǎo)性,，是新時期新階段的多黨合作事業(yè)行動指南,。各民主黨派認真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨加強黨的建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合參政黨的特點和各自實際,，在自身建設(shè)方面做了大量工作,，取得積極成效，成員政治素質(zhì)進一步提高,，成員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，成員參政議政能力進一步加強。
在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，各民主黨派自身的發(fā)展發(fā)生了前所未有的變化,，呈現(xiàn)出蓬勃生機。一是各民主黨派的性質(zhì)和地位發(fā)生了根本性變化,，從代表民族資產(chǎn)階級,、城市小資產(chǎn)階級及其知識分子的階級聯(lián)盟性質(zhì)的資產(chǎn)階級政黨，從國民黨統(tǒng)治下的“不合法團體”,，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂姓温?lián)盟性質(zhì)的政黨,，成為同中國共產(chǎn)黨和全國各族人民一起管理國家和建設(shè)國家、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨,。二是各民主黨派的社會基礎(chǔ)發(fā)生了根本的變化,，由原來民族的資產(chǎn)階級,，城市小資產(chǎn)階級及其知識分子所組成，發(fā)展為由各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者,、社會主義事業(yè)建設(shè)者,，和擁護社會主義愛國者所構(gòu)成，具有進步性和廣泛性的特點,。三是各民主黨派的組織規(guī)模和作用發(fā)生了重大變化,，成員總數(shù)由建國初期的1萬余人，發(fā)展到今天的70多萬人,，基層組織3.3萬多個,他們已成為我國發(fā)展先進生產(chǎn)力,、推進社會主義民主政治、弘揚社會主義先進文化,、構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量,成為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,、民族振興的一支重要力量。
事實證明,，改革開放順應(yīng)時代潮流,，符合人民意愿；沒有改革開放,，就沒有今天中國的繁榮富強,，就沒有人民生活的顯著改善，就沒有中國特色社會主義在現(xiàn)代化進程中的起步與發(fā)展,。只有堅定不移地推進改革開放,，才能為中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力，使中國特色社會主義始終充滿生機和活力,；才能使中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得突破性進展,，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；才能更好地解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享。只有改革開放,，才能推動多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展,。
回顧改革開放30年的光輝歷程，我國多黨合作的主要經(jīng)驗：一是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持中國特色社會主義道路不動搖,，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。二是必須立足國家發(fā)展大局,，共同為落實國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標而奮斗,。三是必須注重制度建設(shè),，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的有效性。四是必須堅持執(zhí)政黨建設(shè)同參政黨建設(shè)互相促進,，提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和參政黨的參政能力,。
形勢在變化，實踐在發(fā)展,，認識在深化,。在我們紀念改革開放30周年的今天，我國多黨合作事業(yè)已成就輝煌,、碩果累累,；展望未來，多黨合作事業(yè)前途光明,，任重道遠,。讓我們攜起手來，更加緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍,，認真開展中國特色社會主義主題教育活動,，堅持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強自身建設(shè),，積極履行參政議政職能,，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放,，推動科學(xué)發(fā)展,，促進社會和諧，繼續(xù)為我國社會主義多黨合作事業(yè)做出貢獻,。
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