民盟不同時(shí)期的政治綱領(lǐng)及其歷史意義
政治綱領(lǐng)是一個(gè)政黨對(duì)其基本思想、觀點(diǎn)、立場(chǎng)、任務(wù)及其奮斗目標(biāo)的核心表述，是一個(gè)政黨的性質(zhì)、特點(diǎn)和代表性的集中體現(xiàn)。用恩格斯的話說(shuō)，政治綱領(lǐng)“是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟。”【1】政黨利用這面旗幟來(lái)集合力量、號(hào)召隊(duì)伍、采取行動(dòng)，同時(shí)，社會(huì)和群眾也通過(guò)這面旗幟了解和認(rèn)識(shí)不同的政黨，決定他們對(duì)政黨的態(tài)度。
作為中國(guó)現(xiàn)代歷史上的八大民主黨派之一，中國(guó)民主同盟在建黨成立之初，就討論制定了自己的政治綱領(lǐng)，明確表達(dá)了自己的政治態(tài)度和政治主張，并且在中國(guó)革命的不同歷史時(shí)期，不斷調(diào)整完善自己的政治綱領(lǐng)，以適應(yīng)不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展和政治斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，更好地發(fā)揮民主黨派的重要?dú)v史作用。
本文試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)民主同盟在不同歷史時(shí)期的政治綱領(lǐng)的具體研究，并與同一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)加以對(duì)照比較，全面梳理了解民盟政治綱領(lǐng)在不同歷史時(shí)期的調(diào)整變化情況及其歷史背景和意義，進(jìn)而深入理解認(rèn)識(shí)民盟的成長(zhǎng)發(fā)展歷程和歷史作用、歷史貢獻(xiàn)，深刻理解認(rèn)識(shí)民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，風(fēng)雨同舟、攜手前行，從分歧走向一致、由團(tuán)結(jié)上升到合作，并最終凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨偉大旗幟下的歷史進(jìn)程和歷史必然。從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念，更好地促進(jìn)民主黨派工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)。
一、民盟成立初期的政治綱領(lǐng)
中國(guó)民主同盟的前身是中國(guó)民主政團(tuán)同盟，而中國(guó)民主政團(tuán)同盟的前身，則是成立于20世紀(jì)30年代末的統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)建立抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成了第二次國(guó)共合作，并由國(guó)民黨政府主持召開(kāi)國(guó)民參政會(huì)，吸收主張抗日的黨派和社會(huì)賢達(dá)參政，共商國(guó)是。1939年11月，在中國(guó)共產(chǎn)黨的積極促成下，當(dāng)時(shí)國(guó)民參政會(huì)中一些黨派的領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)黨派人士，在重慶組建了“統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)”，其宗旨是：“集合各方熱心國(guó)事之上層人士，共就事實(shí)，探討國(guó)事國(guó)策，以求意見(jiàn)之統(tǒng)一，促成行動(dòng)之團(tuán)結(jié)”。【2】
統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)討論擬定了《統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)信約》和《統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)簡(jiǎn)章》，對(duì)組織的政治綱領(lǐng)做出了具體表述。其中《信約》共12條，主要內(nèi)容有：接受三民主義為抗戰(zhàn)建國(guó)最高原則，強(qiáng)調(diào)國(guó)家至上，民族至上；憲法頒布后，立即實(shí)施憲政，成立憲政政府，凡一切抵觸憲法之實(shí)施，應(yīng)即中止，一切抵觸憲法之法令應(yīng)即宣告無(wú)效；凡遵守憲法之各黨派，一律以平等地位公開(kāi)存在，但各單位間應(yīng)有一聯(lián)系之組織，以共同努力，為固定國(guó)策之決定與推行；要求吏治之清明，而以鏟除貪污，抵制浪費(fèi)，為其最低條件；尊重學(xué)術(shù)思想之自由；擁護(hù)蔣介石為領(lǐng)袖，力促其領(lǐng)袖地位法律化，以求得國(guó)家統(tǒng)一；主張軍隊(duì)屬于國(guó)家，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一編制，反對(duì)一切國(guó)內(nèi)的暴動(dòng)斗爭(zhēng)及破壞行動(dòng)；現(xiàn)役軍人、一般事務(wù)管理及在學(xué)青年，均不宜令其參與政黨活動(dòng)；嚴(yán)格反對(duì)一切內(nèi)戰(zhàn)。
嚴(yán)格來(lái)講，統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)還不是一個(gè)正式的政黨，而是各政黨政派的一個(gè)聯(lián)合組織。統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)的成立促進(jìn)了各黨各派之間的團(tuán)結(jié)和聯(lián)系，加強(qiáng)了民主的力量，同時(shí)也“為中國(guó)民主同盟的建立提供了政治上和組織上的準(zhǔn)備。”【3】
1941年1月“皖南事變”爆發(fā)，國(guó)民黨當(dāng)局的一系列反共、反民主、破壞抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的倒行逆施，使各黨派人士深感震驚和失望，也對(duì)共產(chǎn)黨更加同情和支持。在這種情勢(shì)下，統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)同仁經(jīng)過(guò)多次磋商，決定“進(jìn)一步把國(guó)共兩黨之外的黨派團(tuán)體聯(lián)合起來(lái)，成立一個(gè)統(tǒng)一組織。”【4】將統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)改組為一個(gè)第三者性質(zhì)的政治團(tuán)體，定名為“中國(guó)民主政團(tuán)同盟”。
1941年3月19日，“中國(guó)民主政團(tuán)同盟”在重慶上清寺特園召開(kāi)成立大會(huì)，通過(guò)了《中國(guó)民主政團(tuán)同盟政綱》、《敬告政府與國(guó)人》、《中國(guó)民主政團(tuán)同盟簡(jiǎn)章》等重要文件，成立了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)民主政團(tuán)同盟政綱》共十二條，后來(lái)正式對(duì)外公布時(shí)改為十條，刪除了涉及共產(chǎn)黨的有關(guān)內(nèi)容，并更名為《中國(guó)民主政團(tuán)同盟對(duì)時(shí)局主張綱領(lǐng)》，因而又稱為“十大綱領(lǐng)”。其內(nèi)容包括：“貫徹抗日主張，恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán)之完整，反對(duì)中途妥協(xié)。”“實(shí)踐民主精神，結(jié)束黨治，在憲政實(shí)施以前，設(shè)置各黨派國(guó)事協(xié)議機(jī)關(guān)。”“加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，所有黨派間最近不協(xié)調(diào)之點(diǎn)，亟應(yīng)根本調(diào)整，使進(jìn)于正常關(guān)系。”“軍隊(duì)屬于國(guó)家，軍隊(duì)忠于國(guó)家，反對(duì)軍隊(duì)中之黨團(tuán)組織，并反對(duì)以武力從事黨爭(zhēng)。”
中國(guó)民主政團(tuán)同盟已經(jīng)初步具備了政黨的性質(zhì)，同盟的建立，對(duì)于抗戰(zhàn)時(shí)期民主思想的推行具有積極的意義，對(duì)于國(guó)民黨一黨專制統(tǒng)治是一個(gè)沉重打擊。民盟作為一個(gè)強(qiáng)有力的新生民主政治力量對(duì)中國(guó)的政治局勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為“民主運(yùn)動(dòng)的生力軍”。
這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)和政治主張主要體現(xiàn)在1937年發(fā)表的《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》、《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》、《告全黨同志書(shū)》，和1940年發(fā)表的《新民主主義憲政》等重要報(bào)告和文件當(dāng)中。對(duì)照同一時(shí)期中國(guó)民主政團(tuán)同盟和中國(guó)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)和主張，不難看出，兩黨在堅(jiān)決抗戰(zhàn)、一致對(duì)外和爭(zhēng)取民主、推進(jìn)憲政兩大基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度上，是高度一致、高度認(rèn)同的。這是兩黨關(guān)系從一開(kāi)始就能夠互相同情、互相支持，密切聯(lián)系、積極配合的根本政治基礎(chǔ)，是維系兩黨關(guān)系不斷發(fā)展的共同政治信念。
與此同時(shí)，中國(guó)民主政團(tuán)同盟在一些重要的、原則性問(wèn)題上，與中共之間的分歧也是非常明顯的。比如在政黨的地位作用、政黨和軍隊(duì)的關(guān)系、軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問(wèn)題上，政團(tuán)同盟提出的主張顯然是不切實(shí)際和幼稚的，在客觀上也不利于抗日民主政權(quán)的鞏固和人民抗日武裝力量的發(fā)展。這些分歧的存在正是中國(guó)政團(tuán)同盟所追求的“第三者”立場(chǎng)的突出表現(xiàn)。
二、抗戰(zhàn)勝利前后的民盟政治綱領(lǐng)
中國(guó)民主政團(tuán)同盟成立以后，在全民抗戰(zhàn)的艱難環(huán)境下、在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中不斷磨礪鍛煉、成長(zhǎng)壯大，經(jīng)歷了從秘密行動(dòng)到公開(kāi)活動(dòng)的過(guò)程，經(jīng)受了國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力的種種干擾和破壞，也得到了中國(guó)共產(chǎn)黨和其他愛(ài)國(guó)民主力量的聲援和支持。在這個(gè)過(guò)程中，民主政團(tuán)同盟對(duì)中國(guó)的政治局勢(shì)和形勢(shì)發(fā)展也有了更清醒的認(rèn)識(shí)和更準(zhǔn)確的把握。在這種情況下，政團(tuán)同盟進(jìn)行了新的改組，并重新確定了自己的政治綱領(lǐng)。
1944年9月，中國(guó)民主政團(tuán)同盟在重慶特園召開(kāi)全國(guó)代表會(huì)議，決議將中國(guó)民主政團(tuán)同盟改名為中國(guó)民主同盟，并討論通過(guò)了《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)草案》。草案共46條，提出了關(guān)于建立中國(guó)民主制度的具體方案。
1944年10月10日，民盟中央在重慶公開(kāi)發(fā)表《對(duì)抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，提出“立即結(jié)束一黨專政，建立各黨派之聯(lián)合政權(quán)，實(shí)行民主政治，開(kāi)放黨禁，廢除特務(wù)”等十項(xiàng)主張。積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的建立民主聯(lián)合政府的號(hào)召。
1945年7月28日，《中國(guó)民主同盟對(duì)時(shí)局宣言》發(fā)表，重申“必須召集各黨派及無(wú)黨派人士之政治性會(huì)議，以達(dá)成組建舉國(guó)一致政府之目的”。同時(shí)提出四項(xiàng)基本要求：保障人民人身、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、居住之充分自由；釋放一切愛(ài)國(guó)政治犯；徹底取消一切特務(wù)組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)；承認(rèn)各黨派公開(kāi)活動(dòng)之合法權(quán)利。
1945年8月15日，日本帝國(guó)主義宣布無(wú)條件投降。當(dāng)天，民盟發(fā)表了《在抗戰(zhàn)勝利聲中的緊急呼吁》，明確提出了“民主統(tǒng)一，和平建國(guó)”的口號(hào)，并具體闡述了民盟的十項(xiàng)政治主張。
1945年10月，民盟在重慶特園召開(kāi)臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)（后稱為第一次全國(guó)代表大會(huì)），會(huì)議通過(guò)了《政治報(bào)告》、《臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)宣言》、《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)》、《中國(guó)民主同盟組織規(guī)程》等一系列重要文件，產(chǎn)生了第一屆中央委員會(huì)。會(huì)議明確提出了“反對(duì)獨(dú)裁，要求民主；反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，要求和平”的政治主張。其中《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)》是在原《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)草案》的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步修訂，《綱領(lǐng)》共七項(xiàng)四十九條，分為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育、社會(huì)、婦女七大部分，是民盟提出的一個(gè)民主共和國(guó)的建國(guó)方案，也是民盟在抗戰(zhàn)勝利后確定的新的政治任務(wù)和奮斗目標(biāo)。
1947年1月初，民盟在上海召開(kāi)一屆二中全會(huì)，回顧總結(jié)了民盟“一大”以來(lái)的工作，確定民盟的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本方針仍然是以“第三者”的立場(chǎng)，“調(diào)解國(guó)共黨爭(zhēng)”，“反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)和平”。【5】并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“‘政治民主化，軍隊(duì)國(guó)家化’的政協(xié)綱領(lǐng)及決議。”【6】
從上述民盟的重要?dú)v史文獻(xiàn)當(dāng)中可以看出，這一時(shí)期民盟的基本政治綱領(lǐng)和主張就是“民主統(tǒng)一，和平建國(guó)”。應(yīng)該說(shuō)，這不僅僅民盟的政治理想，也是抗戰(zhàn)勝利后全國(guó)各界人士和廣大民眾的共同愿望，也是與同一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)和政治主張高度契合的。
1945年4月，中共第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開(kāi)，毛澤東主席在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中提出：“立即廢止國(guó)民黨一黨專政，成立一個(gè)由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟和無(wú)黨派分子的代表人物聯(lián)合組織成的臨時(shí)的中央政府”。大會(huì)通過(guò)的七大黨章中明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的最低綱領(lǐng)，即目前階段的任務(wù)是：“為解除外國(guó)帝國(guó)主義對(duì)于中國(guó)民族的侵略，為肅清本國(guó)封建主義對(duì)于中國(guó)人民大眾的壓迫，為建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的各革命階級(jí)聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的新民主主義聯(lián)邦共和國(guó)而奮斗。”1945年8月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，針對(duì)抗戰(zhàn)勝利后的時(shí)局和前途問(wèn)題，正式提出了“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的基本方針。在此基礎(chǔ)上，1946年1月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)在重慶召開(kāi)的由各方代表參加的政治協(xié)商會(huì)議（舊政協(xié)）上提出了《和平建國(guó)綱領(lǐng)草案》，提出了有關(guān)和平建國(guó)的具體方案和構(gòu)想，并得到了包括民盟在內(nèi)的與會(huì)各方的積極響應(yīng)。
由此可見(jiàn)，這一時(shí)期民盟的基本政治綱領(lǐng)和主張與當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)和主張已經(jīng)非常接近，并且其中一些民盟政治綱領(lǐng)和主張的提出，正是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政治主張的直接聲援和響應(yīng)，或者是在和中共充分溝通協(xié)商之后形成的。當(dāng)然，在諸如如何建國(guó)、建立一個(gè)什么樣的國(guó)家和政府等根本性問(wèn)題上，民盟和中共因基本政治信仰的不同而存在的分歧依然不可避免，但這并不妨礙兩黨在對(duì)待和處理具體問(wèn)題上的相互支持、協(xié)調(diào)與合作。
三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期的民盟政治綱領(lǐng)
1947年后，國(guó)民黨反動(dòng)當(dāng)局背信棄義、喪心病狂，全面發(fā)動(dòng)反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)，對(duì)解放區(qū)展開(kāi)大舉進(jìn)攻。與此同時(shí)，在國(guó)統(tǒng)區(qū)進(jìn)一步推行反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治，殘酷鎮(zhèn)壓迫害民主進(jìn)步人士與和平民主運(yùn)動(dòng)，制造了較場(chǎng)口血案、下關(guān)血案和昆明血案等一系列血腥慘案，激起了社會(huì)各界、各民主黨派的強(qiáng)烈憤慨和抵抗，民盟與國(guó)民黨當(dāng)局之間的矛盾斗爭(zhēng)進(jìn)一步激化，最終走向完全敵對(duì)。
1947年10月末，國(guó)民黨政府公然宣布民盟為“非法團(tuán)體”，強(qiáng)行加以取締，民盟總部被迫解散。民盟地方組織和盟員轉(zhuǎn)入地下斗爭(zhēng)，海外則組織繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)。國(guó)民黨反動(dòng)派的倒行逆施一手將民盟推向了自己的對(duì)立面。
1948年1月5日至19日，民盟在香港召開(kāi)了具有重要?dú)v史意義的一屆三中全會(huì)，會(huì)議重新組建了民盟總部，討論通過(guò)了《三中全會(huì)緊急聲明》，《三中全會(huì)政治報(bào)告》，《三中全會(huì)宣言》等綱領(lǐng)性文件。會(huì)議鄭重表明了徹底與國(guó)民黨反動(dòng)派決裂，“與中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行密切的合作”的基本立場(chǎng)和態(tài)度。會(huì)議的《政治報(bào)告》全面闡述了民盟在新形勢(shì)下的斗爭(zhēng)目標(biāo)和任務(wù)，明確提出 “為徹底推翻整個(gè)國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)的統(tǒng)治而斗爭(zhēng)”，“為徹底驅(qū)逐美帝國(guó)主義出中國(guó)而斗爭(zhēng)”，并進(jìn)一步指出，要“鏟除這一反動(dòng)統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那就是徹底消滅封建性的土地制度，”“實(shí)行土地革命”，“廢除國(guó)民的官僚資本的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治”。【7】這些全新的政治思想路線的提出，標(biāo)志著民盟的基本政治綱領(lǐng)和主張已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。
1948年上半年，人民解放軍取得戰(zhàn)略進(jìn)攻的輝煌勝利。為迎接全國(guó)解放，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布了《紀(jì)念“五一”節(jié)口號(hào)》，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”【8】這一號(hào)召立即得到各民主黨派和各界人士的熱烈響應(yīng)。6月14日民盟發(fā)表《告全國(guó)同胞書(shū)》，指出“五一”號(hào)召“是一切民主黨派和民主團(tuán)體乃至全國(guó)人民的共同要求”，“是今日救國(guó)建國(guó)的唯一正確途徑”，同時(shí)提出了通過(guò)新政協(xié)解決國(guó)是的四點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步表明了徹底摧毀國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立民主新中國(guó)的政治立場(chǎng)和主張。【9】
1949年1月20、21日，民盟連續(xù)發(fā)表《響應(yīng)毛澤東主席八項(xiàng)和談主張》和《對(duì)和平的態(tài)度》，積極支持中共的立場(chǎng)和主張，揭露蔣介石的和平陰謀。
1949年3月，民盟總部由香港遷至北平，成立中國(guó)民主同盟總部臨時(shí)工作委員會(huì)，并致函中共中央和毛澤東主席，表示“愿以至誠(chéng)接受貴黨領(lǐng)導(dǎo)，在新民主主義建設(shè)的偉大事業(yè)中，并愿與貴黨密切配合，盡其應(yīng)盡之責(zé)”。至此，民盟完全站在了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大旗幟下，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的愛(ài)國(guó)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量，成為與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、并肩戰(zhàn)斗的親密友黨。
同一時(shí)期，中共的政治綱領(lǐng)和主張主要體現(xiàn)在《紀(jì)念“五一”節(jié)口號(hào)》當(dāng)中，《口號(hào)》明確響亮地提出了“打倒蔣介石，建立新中國(guó)”的號(hào)召，呼吁“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”
從這一時(shí)期民盟的重要文件和政治表態(tài)當(dāng)中可以看出，在爭(zhēng)取國(guó)家和平民主的艱難斗爭(zhēng)中，在中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的影響和感召下，民盟的政治立場(chǎng)和主張發(fā)生了歷史性、決定性的變化：由對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局仍然抱有幻想，寄希望于民主憲政、變革改良，到徹底認(rèn)清其反動(dòng)本質(zhì)，與國(guó)民黨反動(dòng)派徹底決裂、堅(jiān)決斗爭(zhēng)；由保持“第三者”立場(chǎng)，試圖走獨(dú)立的中間路線，到完全接受和認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的新民主主義革命主張，和中國(guó)共產(chǎn)黨站在一邊、團(tuán)結(jié)在一起。在徹底推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立民主新中國(guó)這一共同目標(biāo)和事業(yè)上，兩黨的基本行動(dòng)綱領(lǐng)即最低綱領(lǐng)，已經(jīng)達(dá)到了完全的一致。
四、建國(guó)以后的民盟政治綱領(lǐng)
1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立，民盟領(lǐng)導(dǎo)人參加了開(kāi)國(guó)大典，并致電祝賀，表示民盟“完全擁護(hù)政府，堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)，以完成新民主主義新中國(guó)的建設(shè)”。
1949年11月15日至12月20日，中國(guó)民主同盟在北京召開(kāi)了一屆四中全會(huì)，會(huì)議討論通過(guò)了《政治報(bào)告》、《中國(guó)民主同盟盟章》和《關(guān)于接受共同綱領(lǐng)及停止民盟綱領(lǐng)的決議》等重要決議和文件。《政治報(bào)告》指出：“在這一個(gè)人民民主專政的時(shí)代，本盟乃是參與政權(quán)的一分子，因此，本盟的方針應(yīng)該是在中共領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)，鞏固人民民主專政的政權(quán)，以從事于新民主主義的建設(shè)而為人民服務(wù)。”在《盟章》的《總綱》中進(jìn)一步明確：“本盟以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議綱領(lǐng)作為自己的綱領(lǐng)，以團(tuán)結(jié)廣大的知識(shí)分子和開(kāi)明的工商業(yè)者，走向進(jìn)步，擴(kuò)大并鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，徹底實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)，積極參加新中國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)，完成新民主主義的革命為基本方針和任務(wù)。”“本盟接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與之密切配合工作，以期在革命建國(guó)的偉大事業(yè)中盡其最大的努力。”這是民盟在建國(guó)后新形勢(shì)下對(duì)自身的政黨性質(zhì)、地位、政治綱領(lǐng)的全新定位和闡述。從此，民盟作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政政治制度下的新型參政黨，活躍在中國(guó)的政治舞臺(tái)上。
1956年2月，民盟召開(kāi)第二次全國(guó)代表大會(huì)，提出“一切為了社會(huì)主義”的口號(hào)。“文革”結(jié)束以后，被迫停滯多年的各民主黨派工作重新得到恢復(fù)，進(jìn)入又一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。1979年10月，民盟舉行第四次全國(guó)代表大會(huì)，決定把民盟的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的軌道上來(lái)，并確定了新時(shí)期民盟的基本方針和任務(wù)。從1983年至2007年，民盟先后舉行了第五至第十次全國(guó)代表大會(huì)，這期間民盟的政治綱領(lǐng)和基本方針也不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整完善，以適應(yīng)不同時(shí)期政治社會(huì)發(fā)展的需要。民盟第十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)民主同盟章程》對(duì)民盟基本綱領(lǐng)和任務(wù)的最新表述是：中國(guó)民主同盟堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
綜觀建國(guó)以來(lái)民盟政治綱領(lǐng)的基本內(nèi)容及其發(fā)展變化，主要有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是民盟以《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為自己的政治綱領(lǐng)，表明民盟完全接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線和社會(huì)主義制度，完全接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨為執(zhí)政黨，這是建國(guó)后民盟政治綱領(lǐng)的根本基礎(chǔ)和依據(jù)。二是民盟在建國(guó)后不同時(shí)期的政治綱領(lǐng)，與同一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政治綱領(lǐng)和路線方針是完全一致的，這表明，民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨之間已經(jīng)成為具有共同政治理想和目標(biāo)的親密合作、榮辱與共的友黨，成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色多黨合作政治制度中的參政黨。
五、結(jié)論
通過(guò)上述對(duì)中國(guó)民主同盟自創(chuàng)立以來(lái)在四個(gè)不同歷史時(shí)期的基本政治綱領(lǐng)和政治主張的全面梳理與分析，并與同一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政治綱領(lǐng)和政治主張加以比較對(duì)照，本文從中得出以下主要結(jié)論：
第一，民盟的基本政治綱領(lǐng)在不同歷史時(shí)期有不同的歷史內(nèi)容，并始終順應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要，積極應(yīng)對(duì)各種新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)；
第二，民盟政治綱領(lǐng)不斷調(diào)整更新的過(guò)程，也是民盟作為一個(gè)中國(guó)現(xiàn)代歷史上的新興政黨不斷成長(zhǎng)成熟、發(fā)展壯大的過(guò)程，是民盟不斷探索和追求民族解放、國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)民主的政治道路和政治理想的歷程；
第三，民盟政治綱領(lǐng)的歷史演變，明確標(biāo)示出民盟成長(zhǎng)發(fā)展的基本思想和政治軌跡：民盟由最初的具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和西方政治色彩的民主政黨，成長(zhǎng)為完全站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)一邊的新民主主義性質(zhì)的革命政黨，到今天成為中國(guó)特色政治制度下的社會(huì)主義性質(zhì)的民主黨派；
第四，民盟政治綱領(lǐng)的歷史演變過(guò)程清晰地昭示出：一方面民盟是在民族解放和新民主主義革命的斗爭(zhēng)風(fēng)雨中成立成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大起來(lái)的；另一方面，民盟也是在中國(guó)共產(chǎn)黨的直接影響和幫助下成立成長(zhǎng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的具體指引和領(lǐng)導(dǎo)下不斷成熟發(fā)展的；
第五，民盟政治綱領(lǐng)的歷史演變過(guò)程深刻地表明：中國(guó)民主同盟的產(chǎn)生、發(fā)展及其歷史貢獻(xiàn)，是中國(guó)現(xiàn)代具體歷史條件和環(huán)境下的產(chǎn)物，是中國(guó)現(xiàn)代政治社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。選擇新民主主義和社會(huì)主義革命道路，進(jìn)而邁向中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，是民盟實(shí)現(xiàn)其最高政治理想和目標(biāo)的唯一正確的道路，是一條充滿希望的光明的大道。
注釋：
1. 《馬克思恩格斯選集》第3卷31頁(yè)，人民出版社1972年5月。
2. 《中國(guó)民主同盟成立經(jīng)過(guò)》，中國(guó)第二歷史檔案館存。轉(zhuǎn)引自張軍民《中國(guó)民主黨派史》，第240頁(yè)，黑龍江人民出版社2006年5月。
3. 史良《在中國(guó)民主同盟成立四十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》。
4. 《訪梁漱溟問(wèn)答錄（五）》，《人物》，1986年第6期，第62頁(yè)。
5. 中國(guó)民主同盟一屆二中全會(huì)《政治報(bào)告》，《中國(guó)民主同盟歷史文獻(xiàn)》，第261-262頁(yè)。
6. 張瀾《中國(guó)民主同盟一屆二中全會(huì)開(kāi)幕詞》，《中國(guó)民主同盟歷史文獻(xiàn)》。
7. 中國(guó)民主同盟一屆三中全會(huì)《政治報(bào)告》，《中國(guó)民主同盟歷史文獻(xiàn)》，第379-398頁(yè)。
8. 《紀(jì)念“五一”節(jié)口號(hào)》，《中共中央文件選集》（14），第111頁(yè)，中共中央黨校出版社，1987年5月。
9. 《告全國(guó)同胞書(shū)》，《中國(guó)民主同盟歷史文獻(xiàn)》，第430頁(yè)，文史資料出版社，1983年4月。
參考文獻(xiàn)：
1. 《中華民國(guó)史資料叢稿》，中華書(shū)局排印，1980年1月。
2. 《中國(guó)民主同盟歷史文獻(xiàn)》，文史資料出版社，1983年4月。
3. 《中國(guó)民主同盟六十年》中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)編，群言出版社，2001年5月。
4. 《張瀾文集》，四川教育出版社，1991年。
5. 《民盟史話》趙錫華著，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社》，1992年12月。
6. 《路漫漫其修遠(yuǎn)》馮克熙著，重慶出版社，1998年。
7. 《中國(guó)民主黨派史》，張軍民著，黑龍江人民出版社2006年5月。
(作者:劉自匪，哈爾濱學(xué)院教授，專業(yè)理論研究員)
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