趙雨森主委在民盟全省組織工作會議上的講話
同志們：
在全省上下深入學習貫徹中共十九大精神之際，為建設(shè)新時代中國特色社會主義高素質(zhì)參政黨、更好地服務龍江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們召開民盟全省組織工作會議，總結(jié)交流五年來我省組織工作的成績和經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期的工作任務。首先，我代表民盟省委，向與會各位代表并通過你們向為民盟全省組織工作辛勤努力的同志們，表示誠摯的問候和衷心地感謝！
習近平總書記在全國政協(xié)民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界聯(lián)組會上，深刻論述了新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和重要作用，殷切期望各民主黨派和無黨派人士做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，明確要求各民主黨派努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到新水平。習近平總書記的重要講話精神，為我們堅持多黨合作、發(fā)展社會主義民主政治指明了前進方向，也對民盟自身建設(shè)特別是組織建設(shè)提出了新的更高要求。
3月份在北京召開的民盟組織工作會議上，丁仲禮主席做了重要講話，對全盟組織工作具有重要的指導意義。民盟省委獲得“組織工作先進集體”榮譽稱號，應當看到，我們的組織工作取得了一定成績，但與一些先進省份比較還存在一定差距，這對我們既是鼓舞也是鞭策，我們一定要把這次會議精神貫徹落實到組織工作中去，找準新定位，增添新動力，推進全省組織工作邁上新臺階、實現(xiàn)新作為。
一、組織工作的基本情況
組織建設(shè)是民主黨派加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容。民盟省委始終高度重視組織建設(shè)工作，著力吸收代表性人士和高層次人才入盟，盟員數(shù)量穩(wěn)步提高。五年來，新發(fā)展盟員數(shù)量保持高速增長，截止2017年底全省盟員為11642人，年均發(fā)展率為5.4%，年均凈增率為5.17%。現(xiàn)全省盟員大學以上文化程度比例為74.5%，副高級以上職稱比例為46.4%，中上層人士比例為81.5%，本黨派界別特色代表人士比例為68.5%。
1、領(lǐng)導班子更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導班子是干部隊伍的核心，關(guān)系到盟的事業(yè)興衰、政治交接、新老交替，關(guān)系到履行職能的質(zhì)量和水平。全省各級盟組織在換屆過程中，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則，嚴把政治關(guān)，領(lǐng)導班子在知識結(jié)構(gòu)、年齡梯次、女干部比例等方面更加合理。五年來，民盟省委認真貫徹民主集中制原則，健全完善工作機制，維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，按照議事規(guī)則和決策程序辦事，明確主委辦公會議、主委會議、常委會議以及全委會議的議事內(nèi)容和議事程序，確保工作規(guī)范，提高工作效率和工作質(zhì)量。建立內(nèi)部監(jiān)督和民主評議機制、干部選拔任用機制，形成了政治堅定、民主團結(jié)、工作高效、關(guān)系和諧、廉潔自律的戰(zhàn)斗集體。
2、基層組織建設(shè)更加規(guī)范。加強基層組織建設(shè)是民盟發(fā)展的客觀要求，也是履行參政黨職能的迫切需要。民盟省委和各市委緊緊抓住基層組織換屆這一契機，廣泛聽取、征求盟員和基層組織所在單位黨委的意見，嚴格按照程序科學配備、調(diào)整基層組織的領(lǐng)導班子，把一批具有政治責任感、年富力強、熱心盟務工作、有較強工作能力、有一定群眾基礎(chǔ)、善于團結(jié)同志的盟員骨干充實到基層組織領(lǐng)導崗位，從而增強了基層組織的活力和凝聚力，基層活動更加豐富多彩。根據(jù)基層組織的實際狀況，2012年以來，全省新成立了29個基層組織，截止2017年底全省共有302個基層組織。
3、組織活動更加豐富多彩。五年來，民盟省委按照民盟中央和中共省委要求，從組織生活制度入手、從盟員的思想實際入手加強基層組織建設(shè)，特別是通過基層組織建設(shè)年活動，各級組織積極引導盟員參加盟的組織生活。一是積極組織開展思想教育活動。組織盟員學習中共十九大精神，積極傳達全國“兩會”精神，開展盟史盟章學習、讀書會、誦詩會及“樹良好形象，展盟員風采”等活動，在思想上教育盟員知盟、愛盟。二是舉辦各類文體活動。組織盟員進行羽毛球、兵乓球比賽，舉辦音樂會、迎新年聯(lián)誼會和文化進社區(qū)、民盟書畫家為百姓寫春聯(lián)等活動。三是積極引導盟員參與調(diào)研活動。充分發(fā)揮基層組織盟員作用，組織盟員開展調(diào)研，其中一些重點課題得到各級黨委政府有關(guān)領(lǐng)導的批示。四是積極參加社會服務活動。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”，“農(nóng)村教育燭光行動”，智慧社區(qū)綜合服務系統(tǒng)捐贈、愛心助學、慰問貧困戶等社會活動，提升了民盟的知名度和影響力。
4、盟員綜合素質(zhì)不斷提高。盟省委制定培訓計劃，創(chuàng)新培訓形式，加大對骨干盟員的培訓力度，取得良好的效果。近年來，先后在中央社會主義學院、黑龍江省社會主義學院、復旦大學、陜西省社會主義學院、重慶社會主義學院、中共山西省委黨校、青海省委黨校等地共舉辦了15期培訓班，邀請知名專家教授，對全省1000余名中青年盟員骨干進行系統(tǒng)化的統(tǒng)戰(zhàn)理論、盟史盟章等方面知識的培訓，提高了盟員的綜合素質(zhì)和能力水平。培養(yǎng)了一批政治堅定、理論成熟、熱心盟務、有責任意識和擔當精神的盟員骨干，為建設(shè)充滿活力的參政黨奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、后備干部隊伍更加充實。積極創(chuàng)造條件為后備干部的成長搭建平臺，嚴格后備干部的管理，健全后備干部培養(yǎng)、選拔、推薦、使用機制，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。全省民盟現(xiàn)有高校校長1人，副校長4人；政府部門處級以上從政干部64人，其中副廳級４人；各級人大代表67人，其中全國人大代表2人，省人大代表9人；各級政協(xié)委員657人，其中全國政協(xié)委員2人，省政協(xié)委員49人。
6、加強盟內(nèi)監(jiān)督、營造良好政治環(huán)境。民盟省委始終把監(jiān)督工作擺在重要位置。按照民盟中央要求，2016年成立了民盟黑龍江省監(jiān)督委員會，建立了一支政治堅定、敢于擔當?shù)谋O(jiān)督委員隊伍，建立工作機制，認真履行監(jiān)督職能。監(jiān)督委員會開展了全省基層組織《盟章》執(zhí)行情況的調(diào)研，制定了《民盟黑龍江省監(jiān)督委員會全體會議規(guī)則》和《民盟黑龍江省監(jiān)督委員會工作規(guī)定》，確保監(jiān)督落到實處，提高制度的執(zhí)行力，營造風清氣正的環(huán)境，堅決抵制和糾正各種不正之風。
二、存在的問題
從整體上看，全省組織建設(shè)保持著良好的發(fā)展勢頭，但仍然存在一些有待改進的問題，需要引起各級盟組織的高度重視。
1、領(lǐng)導班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導班子建設(shè)始終是組織建設(shè)的關(guān)鍵，換屆后各級組織領(lǐng)導班子普遍具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，大多數(shù)都是具有較高層次的專家學者，或是某一領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。但是，也有的同志存在對多黨合作制度和民盟優(yōu)良傳統(tǒng)缺少真切地體會與認識，政治資歷較淺，同時各基層組織的領(lǐng)導班子成員都是兼職，由于本職工作繁忙，能夠投入到盟務工作的時間和精力非常有限，這種“副業(yè)”式的工作模式，勢必影響到班子發(fā)揮更多的作用。
2、代表人士缺乏，民盟界別逐步弱化。近年來，民盟組織在主體界別中發(fā)展成員緩慢，突出表現(xiàn)在高等院校盟員發(fā)展人數(shù)減少，教育界別盟員人數(shù)在盟員總數(shù)中所占比例下降。初步歸納為以下幾方面原因：一是青年教師中許多人在大學期間加入黨組織，可發(fā)展的基數(shù)和空間在縮小；二是其他民主黨派在教育界別中不斷發(fā)展壯大，加劇高校人才競爭壓力；三是高校科研單位青年骨干業(yè)務壓力大，部分從事教學科研工作的骨干不愿意加入到政黨組織，減弱了他們加入黨派的積極性；四是部分基層組織負責人發(fā)展盟員意識不強，同單位黨組織的溝通聯(lián)系不足，導致本單位的黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨派缺少認知和了解，在盟員發(fā)展上沒有能夠及時給予必要的支持；五是一些基層黨組織存在著各個黨派發(fā)展要兼顧的思想，影響民盟組織發(fā)展，甚至少數(shù)黨組織，限制本單位民主黨派的發(fā)展；六是受改革政策影響，有的事業(yè)單位近幾年編制凍結(jié)，未進新人，可供民盟組織發(fā)展對象減少，原有高校和科研單位發(fā)展難度加大，新陣地開發(fā)不足，導致了我省在這一傳統(tǒng)優(yōu)勢界別中的發(fā)展逐漸萎縮。
3、缺少專項經(jīng)費，基層組織活動開展的不均衡、不充分。全盟橫向比較，有的省份基層盟員活動有專項經(jīng)費，目前我省沒有。缺少專項經(jīng)費的支持，制約了基層組織的活動。我省的實際情況是，大部分基層活動經(jīng)費主要來源于盟員交納的盟費。過去有的基層開展活動可以向本單位申請經(jīng)費支持，但隨著財務管理越來越規(guī)范，申請經(jīng)費越來越困難。基層組織開展盟務活動受場地和經(jīng)費制約，在一定程度上影響了組織活動的開展。
4、后備干部的培養(yǎng)使用上存在一定制約因素。民盟在高層次代表人士和高學歷年輕后備人才中發(fā)展成員的步伐，跟不上政府部門對干部使用的要求。培訓后備干部的機會與渠道還相對較少，推薦使用后備干部的力度還需要進一步加大。
三、對今后組織工作的幾點意見
大局清，才能方向明。做好新時代民盟全省組織工作，必須準確把握民盟事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新局面，清醒認識組織工作面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，找準定位，順勢而為。
1、 加強學習，提高認識，不斷夯實多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。盟的各級領(lǐng)導班子要帶頭深入貫徹落實中共十九大、民盟十二大會議精神，認真學習習近平同志系列重要講話精神和以習近平同志為核心的中共中央形成的系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，繼承和發(fā)揚民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，不斷增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，更加堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，進一步鞏固多黨合作共識。要善于從政治上觀察問題、判斷形勢，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上，立場堅定，是非分明。
2、把握大局，認清形勢，增強做好組織工作的責任感、緊迫感。各級盟組織要清醒認識到組織工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，把握大局，找出關(guān)鍵，突出重點，有所作為。要善于總結(jié)成績經(jīng)驗，過去五年，我省的組織工作呈現(xiàn)出良好勢頭，取得了顯著成績，積累了有益經(jīng)驗。比如民盟省委和民盟哈爾濱市委通過成立“新盟員總支部”激發(fā)了基層活力；齊齊哈爾市委通過表彰先進基層，以點帶面推廣經(jīng)驗；牡丹江市委制定了《基層組織結(jié)對子工作方案》、《基層組織考核辦法》，從制度上保證了各級組織的正常發(fā)展和良性循環(huán)；雙鴨山市委通過創(chuàng)新基層組織活動方式，提升基層組織活力；綏化總支部通過“一個辦法，三個細則，一個標準”的管理制度，正規(guī)化基層組織建設(shè)等等。這些好的經(jīng)驗和做法，是大家在工作實踐中努力探索出來的，要認真總結(jié)、深度提煉，形成具有普遍指導意義的思路和措施。各級組織要結(jié)合自身實際，互相學習借鑒，取長補短，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，找出適合自己的方式方法，全面加強組織建設(shè)。
3、強化領(lǐng)導，抓住關(guān)鍵，提高盟組織履職能力。習近平總書記關(guān)于“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)”的論述，突出強調(diào)了領(lǐng)導班子建設(shè)。實踐中，各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)行能力，直接影響到盟組織的履職能力和社會形象。一是要提高班子履職能力。要加強理論和實踐學習，著力提高政治把握能力、組織領(lǐng)導能力、參政議政能力、合作共事能力、解決自身問題能力，不斷提高班子的綜合素質(zhì)和能力。二是要增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。努力把領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、民主和諧、團結(jié)進取、作風優(yōu)良的堅強核心。三是要抓好后備干部隊伍建設(shè)。2021年地市及基層組織將要面臨換屆，雖然上一屆我們順利完成了換屆任務，但在換屆過程中個別單位出現(xiàn)了后備干部梯次銜接不到位的問題。我們要立足于未來5年、10年對各級領(lǐng)導人才的需求，從現(xiàn)在開始有針對性、系統(tǒng)性和科學性的培養(yǎng)選拔，打造出一支數(shù)量更加充足、能力更加過硬、結(jié)構(gòu)更加合理的高素質(zhì)干部隊伍，以供需要時優(yōu)中選優(yōu)。
4、明確任務，細化責任，抓好組織發(fā)展和人才培養(yǎng)工作。根據(jù)民盟中央提出的關(guān)鍵指標進行全盟橫向比較和自身縱向比較，民盟省委認真分析全省組織發(fā)展現(xiàn)狀，按照“提升質(zhì)量，保證數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持特色”的總體方針，制定了組織發(fā)展五年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。全省年均凈增率保持在5%左右，力爭到2022年底全省盟員總數(shù)達到14000人。各級組織也要根據(jù)自身實際制定規(guī)劃和計劃，在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，大力吸收政治素質(zhì)好、知識層次高、有較大社會影響的代表性人士入盟。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持界別特色，加大主界別尤其是高校的發(fā)展力度，充分挖掘潛力，積極擴展新的發(fā)展領(lǐng)域。重點發(fā)展一批在科教文衛(wèi)一線、高知識群體和有潛力的中青年優(yōu)秀知識分子，穩(wěn)妥地發(fā)展經(jīng)濟、金融、法律、管理等非重點界別的代表人士和非公有制經(jīng)濟、新社會階層中的優(yōu)秀人士。丁仲禮主席指出：“高層次人才資源緊缺，我們要有求賢若渴、虛懷若谷的聚才之心，必要時主要領(lǐng)導要親自抓，對代表人士，哪怕多跑幾趟，多溝通幾次，也都是值得的”。
今后我們要下大力氣抓代表人士的發(fā)展工作，同時也要加強對人才的培養(yǎng)，分層次分類別抓好各類人才教育培訓，提高其履職能力和水平。用好盟內(nèi)專委會、新盟員總支部等平臺，把中青年優(yōu)秀盟員引入到盟務工作中來，在實踐中考察和檢驗他們的政治品格、擔當精神、能力素質(zhì)和作風品行，條件成熟后要大膽選拔使用。要規(guī)范人才推薦工作機制，提高人才推薦效能，選派中青年優(yōu)秀盟員到重要崗位、發(fā)展前沿，使他們經(jīng)受組織考驗、提升工作能力。
5、創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)，堅持抓好基層組織建設(shè)。基層組織是盟的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是干部和人才的“蓄水池”。重視基層組織建設(shè)工作，需要常抓不懈。一是要推動基層組織活力。著力解決基層組織弱化、虛化、邊緣化問題，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，及時培養(yǎng)樹立先進典型，總結(jié)推廣行之有效的工作方法，用典型示范推動整體工作，進一步激發(fā)基層組織的動力活力。二是要提升基層組織凝聚力。人心齊，泰山移。實踐表明，基層組織有沒有凝聚力，帶頭人是關(guān)鍵。有的基層活動搞得好，就是帶頭人可以較好地團結(jié)盟員、組織盟員、凝聚盟員開展盟務活動，盟員在活動中提高了組織的感染力、向心力、凝聚力，促進組織的發(fā)展。我們要本著對盟組織負責的態(tài)度，樹立正確用人導向，選準基層組織帶頭人，優(yōu)化班子配備，促進班子想事、謀事、干事。三是要激勵基層組織履行職能。要本著量力而行、盡力而為的原則，做好基層履職工作。有的基層組織，憑借人才優(yōu)勢，開展參政議政工作；有的基層組織憑借醫(yī)療資源優(yōu)勢，長期開展義診活動，形成了品牌；有的基層組織發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，開展助學、扶貧工作；有的基層組織發(fā)揮文化優(yōu)勢，組織各種文化活動，豐富盟員文化生活，等等。我們要多樹立這樣的典型，調(diào)動基層組織履行職能的熱情，提升民盟的社會形象。
6、提高素質(zhì)，強化服務，加強組工干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支有干勁、有激情、有活力的高素質(zhì)組工干部隊伍，是做好盟的各項工作的必然要求，是開創(chuàng)民盟工作新局面的重要保證。民盟素有“關(guān)注民生、奔走國是”的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時代的民盟組工干部也理應有情懷、有擔當、會干事、干成事。我們要建立一套行之有效的管人用人機制，樹立量才使用、注重實績實干的用人導向，健全完善正向激勵措施，為敢于擔當?shù)慕M工干部擔當、為敢于負責的組工干部負責，給“想為、愿為、能為、善為”的組工干部創(chuàng)造機會，調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，又一段新征程即將開啟。做好當前和今后一個時期的民盟全省組織工作，責任重大，使命光榮。衷心希望大家聚焦主責主業(yè)，奮力推進新時代民盟全省組織工作高質(zhì)量發(fā)展，強化擔當作為，努力為開創(chuàng)民盟全省組織工作新局面作出新的更大貢獻！
在全省上下深入學習貫徹中共十九大精神之際，為建設(shè)新時代中國特色社會主義高素質(zhì)參政黨、更好地服務龍江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們召開民盟全省組織工作會議，總結(jié)交流五年來我省組織工作的成績和經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期的工作任務。首先，我代表民盟省委，向與會各位代表并通過你們向為民盟全省組織工作辛勤努力的同志們，表示誠摯的問候和衷心地感謝！
習近平總書記在全國政協(xié)民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界聯(lián)組會上，深刻論述了新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和重要作用，殷切期望各民主黨派和無黨派人士做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，明確要求各民主黨派努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到新水平。習近平總書記的重要講話精神，為我們堅持多黨合作、發(fā)展社會主義民主政治指明了前進方向，也對民盟自身建設(shè)特別是組織建設(shè)提出了新的更高要求。
3月份在北京召開的民盟組織工作會議上，丁仲禮主席做了重要講話，對全盟組織工作具有重要的指導意義。民盟省委獲得“組織工作先進集體”榮譽稱號，應當看到，我們的組織工作取得了一定成績，但與一些先進省份比較還存在一定差距，這對我們既是鼓舞也是鞭策，我們一定要把這次會議精神貫徹落實到組織工作中去，找準新定位，增添新動力，推進全省組織工作邁上新臺階、實現(xiàn)新作為。
一、組織工作的基本情況
組織建設(shè)是民主黨派加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容。民盟省委始終高度重視組織建設(shè)工作，著力吸收代表性人士和高層次人才入盟，盟員數(shù)量穩(wěn)步提高。五年來，新發(fā)展盟員數(shù)量保持高速增長，截止2017年底全省盟員為11642人，年均發(fā)展率為5.4%，年均凈增率為5.17%。現(xiàn)全省盟員大學以上文化程度比例為74.5%，副高級以上職稱比例為46.4%，中上層人士比例為81.5%，本黨派界別特色代表人士比例為68.5%。
1、領(lǐng)導班子更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導班子是干部隊伍的核心，關(guān)系到盟的事業(yè)興衰、政治交接、新老交替，關(guān)系到履行職能的質(zhì)量和水平。全省各級盟組織在換屆過程中，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則，嚴把政治關(guān)，領(lǐng)導班子在知識結(jié)構(gòu)、年齡梯次、女干部比例等方面更加合理。五年來，民盟省委認真貫徹民主集中制原則，健全完善工作機制，維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，按照議事規(guī)則和決策程序辦事，明確主委辦公會議、主委會議、常委會議以及全委會議的議事內(nèi)容和議事程序，確保工作規(guī)范，提高工作效率和工作質(zhì)量。建立內(nèi)部監(jiān)督和民主評議機制、干部選拔任用機制，形成了政治堅定、民主團結(jié)、工作高效、關(guān)系和諧、廉潔自律的戰(zhàn)斗集體。
2、基層組織建設(shè)更加規(guī)范。加強基層組織建設(shè)是民盟發(fā)展的客觀要求，也是履行參政黨職能的迫切需要。民盟省委和各市委緊緊抓住基層組織換屆這一契機，廣泛聽取、征求盟員和基層組織所在單位黨委的意見，嚴格按照程序科學配備、調(diào)整基層組織的領(lǐng)導班子，把一批具有政治責任感、年富力強、熱心盟務工作、有較強工作能力、有一定群眾基礎(chǔ)、善于團結(jié)同志的盟員骨干充實到基層組織領(lǐng)導崗位，從而增強了基層組織的活力和凝聚力，基層活動更加豐富多彩。根據(jù)基層組織的實際狀況，2012年以來，全省新成立了29個基層組織，截止2017年底全省共有302個基層組織。
3、組織活動更加豐富多彩。五年來，民盟省委按照民盟中央和中共省委要求，從組織生活制度入手、從盟員的思想實際入手加強基層組織建設(shè)，特別是通過基層組織建設(shè)年活動，各級組織積極引導盟員參加盟的組織生活。一是積極組織開展思想教育活動。組織盟員學習中共十九大精神，積極傳達全國“兩會”精神，開展盟史盟章學習、讀書會、誦詩會及“樹良好形象，展盟員風采”等活動，在思想上教育盟員知盟、愛盟。二是舉辦各類文體活動。組織盟員進行羽毛球、兵乓球比賽，舉辦音樂會、迎新年聯(lián)誼會和文化進社區(qū)、民盟書畫家為百姓寫春聯(lián)等活動。三是積極引導盟員參與調(diào)研活動。充分發(fā)揮基層組織盟員作用，組織盟員開展調(diào)研，其中一些重點課題得到各級黨委政府有關(guān)領(lǐng)導的批示。四是積極參加社會服務活動。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”，“農(nóng)村教育燭光行動”，智慧社區(qū)綜合服務系統(tǒng)捐贈、愛心助學、慰問貧困戶等社會活動，提升了民盟的知名度和影響力。
4、盟員綜合素質(zhì)不斷提高。盟省委制定培訓計劃，創(chuàng)新培訓形式，加大對骨干盟員的培訓力度，取得良好的效果。近年來，先后在中央社會主義學院、黑龍江省社會主義學院、復旦大學、陜西省社會主義學院、重慶社會主義學院、中共山西省委黨校、青海省委黨校等地共舉辦了15期培訓班，邀請知名專家教授，對全省1000余名中青年盟員骨干進行系統(tǒng)化的統(tǒng)戰(zhàn)理論、盟史盟章等方面知識的培訓，提高了盟員的綜合素質(zhì)和能力水平。培養(yǎng)了一批政治堅定、理論成熟、熱心盟務、有責任意識和擔當精神的盟員骨干，為建設(shè)充滿活力的參政黨奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、后備干部隊伍更加充實。積極創(chuàng)造條件為后備干部的成長搭建平臺，嚴格后備干部的管理，健全后備干部培養(yǎng)、選拔、推薦、使用機制，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。全省民盟現(xiàn)有高校校長1人，副校長4人；政府部門處級以上從政干部64人，其中副廳級４人；各級人大代表67人，其中全國人大代表2人，省人大代表9人；各級政協(xié)委員657人，其中全國政協(xié)委員2人，省政協(xié)委員49人。
6、加強盟內(nèi)監(jiān)督、營造良好政治環(huán)境。民盟省委始終把監(jiān)督工作擺在重要位置。按照民盟中央要求，2016年成立了民盟黑龍江省監(jiān)督委員會，建立了一支政治堅定、敢于擔當?shù)谋O(jiān)督委員隊伍，建立工作機制，認真履行監(jiān)督職能。監(jiān)督委員會開展了全省基層組織《盟章》執(zhí)行情況的調(diào)研，制定了《民盟黑龍江省監(jiān)督委員會全體會議規(guī)則》和《民盟黑龍江省監(jiān)督委員會工作規(guī)定》，確保監(jiān)督落到實處，提高制度的執(zhí)行力，營造風清氣正的環(huán)境，堅決抵制和糾正各種不正之風。
二、存在的問題
從整體上看，全省組織建設(shè)保持著良好的發(fā)展勢頭，但仍然存在一些有待改進的問題，需要引起各級盟組織的高度重視。
1、領(lǐng)導班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導班子建設(shè)始終是組織建設(shè)的關(guān)鍵，換屆后各級組織領(lǐng)導班子普遍具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，大多數(shù)都是具有較高層次的專家學者，或是某一領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。但是，也有的同志存在對多黨合作制度和民盟優(yōu)良傳統(tǒng)缺少真切地體會與認識，政治資歷較淺，同時各基層組織的領(lǐng)導班子成員都是兼職，由于本職工作繁忙，能夠投入到盟務工作的時間和精力非常有限，這種“副業(yè)”式的工作模式，勢必影響到班子發(fā)揮更多的作用。
2、代表人士缺乏，民盟界別逐步弱化。近年來，民盟組織在主體界別中發(fā)展成員緩慢，突出表現(xiàn)在高等院校盟員發(fā)展人數(shù)減少，教育界別盟員人數(shù)在盟員總數(shù)中所占比例下降。初步歸納為以下幾方面原因：一是青年教師中許多人在大學期間加入黨組織，可發(fā)展的基數(shù)和空間在縮小；二是其他民主黨派在教育界別中不斷發(fā)展壯大，加劇高校人才競爭壓力；三是高校科研單位青年骨干業(yè)務壓力大，部分從事教學科研工作的骨干不愿意加入到政黨組織，減弱了他們加入黨派的積極性；四是部分基層組織負責人發(fā)展盟員意識不強，同單位黨組織的溝通聯(lián)系不足，導致本單位的黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨派缺少認知和了解，在盟員發(fā)展上沒有能夠及時給予必要的支持；五是一些基層黨組織存在著各個黨派發(fā)展要兼顧的思想，影響民盟組織發(fā)展，甚至少數(shù)黨組織，限制本單位民主黨派的發(fā)展；六是受改革政策影響，有的事業(yè)單位近幾年編制凍結(jié)，未進新人，可供民盟組織發(fā)展對象減少，原有高校和科研單位發(fā)展難度加大，新陣地開發(fā)不足，導致了我省在這一傳統(tǒng)優(yōu)勢界別中的發(fā)展逐漸萎縮。
3、缺少專項經(jīng)費，基層組織活動開展的不均衡、不充分。全盟橫向比較，有的省份基層盟員活動有專項經(jīng)費，目前我省沒有。缺少專項經(jīng)費的支持，制約了基層組織的活動。我省的實際情況是，大部分基層活動經(jīng)費主要來源于盟員交納的盟費。過去有的基層開展活動可以向本單位申請經(jīng)費支持，但隨著財務管理越來越規(guī)范，申請經(jīng)費越來越困難。基層組織開展盟務活動受場地和經(jīng)費制約，在一定程度上影響了組織活動的開展。
4、后備干部的培養(yǎng)使用上存在一定制約因素。民盟在高層次代表人士和高學歷年輕后備人才中發(fā)展成員的步伐，跟不上政府部門對干部使用的要求。培訓后備干部的機會與渠道還相對較少，推薦使用后備干部的力度還需要進一步加大。
三、對今后組織工作的幾點意見
大局清，才能方向明。做好新時代民盟全省組織工作，必須準確把握民盟事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新局面，清醒認識組織工作面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，找準定位，順勢而為。
1、 加強學習，提高認識，不斷夯實多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。盟的各級領(lǐng)導班子要帶頭深入貫徹落實中共十九大、民盟十二大會議精神，認真學習習近平同志系列重要講話精神和以習近平同志為核心的中共中央形成的系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，繼承和發(fā)揚民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，不斷增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，更加堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，進一步鞏固多黨合作共識。要善于從政治上觀察問題、判斷形勢，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上，立場堅定，是非分明。
2、把握大局，認清形勢，增強做好組織工作的責任感、緊迫感。各級盟組織要清醒認識到組織工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，把握大局，找出關(guān)鍵，突出重點，有所作為。要善于總結(jié)成績經(jīng)驗，過去五年，我省的組織工作呈現(xiàn)出良好勢頭，取得了顯著成績，積累了有益經(jīng)驗。比如民盟省委和民盟哈爾濱市委通過成立“新盟員總支部”激發(fā)了基層活力；齊齊哈爾市委通過表彰先進基層，以點帶面推廣經(jīng)驗；牡丹江市委制定了《基層組織結(jié)對子工作方案》、《基層組織考核辦法》，從制度上保證了各級組織的正常發(fā)展和良性循環(huán)；雙鴨山市委通過創(chuàng)新基層組織活動方式，提升基層組織活力；綏化總支部通過“一個辦法，三個細則，一個標準”的管理制度，正規(guī)化基層組織建設(shè)等等。這些好的經(jīng)驗和做法，是大家在工作實踐中努力探索出來的，要認真總結(jié)、深度提煉，形成具有普遍指導意義的思路和措施。各級組織要結(jié)合自身實際，互相學習借鑒，取長補短，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，找出適合自己的方式方法，全面加強組織建設(shè)。
3、強化領(lǐng)導，抓住關(guān)鍵，提高盟組織履職能力。習近平總書記關(guān)于“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)”的論述，突出強調(diào)了領(lǐng)導班子建設(shè)。實踐中，各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)行能力，直接影響到盟組織的履職能力和社會形象。一是要提高班子履職能力。要加強理論和實踐學習，著力提高政治把握能力、組織領(lǐng)導能力、參政議政能力、合作共事能力、解決自身問題能力，不斷提高班子的綜合素質(zhì)和能力。二是要增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。努力把領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、民主和諧、團結(jié)進取、作風優(yōu)良的堅強核心。三是要抓好后備干部隊伍建設(shè)。2021年地市及基層組織將要面臨換屆，雖然上一屆我們順利完成了換屆任務，但在換屆過程中個別單位出現(xiàn)了后備干部梯次銜接不到位的問題。我們要立足于未來5年、10年對各級領(lǐng)導人才的需求，從現(xiàn)在開始有針對性、系統(tǒng)性和科學性的培養(yǎng)選拔，打造出一支數(shù)量更加充足、能力更加過硬、結(jié)構(gòu)更加合理的高素質(zhì)干部隊伍，以供需要時優(yōu)中選優(yōu)。
4、明確任務，細化責任，抓好組織發(fā)展和人才培養(yǎng)工作。根據(jù)民盟中央提出的關(guān)鍵指標進行全盟橫向比較和自身縱向比較，民盟省委認真分析全省組織發(fā)展現(xiàn)狀，按照“提升質(zhì)量，保證數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持特色”的總體方針，制定了組織發(fā)展五年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。全省年均凈增率保持在5%左右，力爭到2022年底全省盟員總數(shù)達到14000人。各級組織也要根據(jù)自身實際制定規(guī)劃和計劃，在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，大力吸收政治素質(zhì)好、知識層次高、有較大社會影響的代表性人士入盟。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持界別特色，加大主界別尤其是高校的發(fā)展力度，充分挖掘潛力，積極擴展新的發(fā)展領(lǐng)域。重點發(fā)展一批在科教文衛(wèi)一線、高知識群體和有潛力的中青年優(yōu)秀知識分子，穩(wěn)妥地發(fā)展經(jīng)濟、金融、法律、管理等非重點界別的代表人士和非公有制經(jīng)濟、新社會階層中的優(yōu)秀人士。丁仲禮主席指出：“高層次人才資源緊缺，我們要有求賢若渴、虛懷若谷的聚才之心，必要時主要領(lǐng)導要親自抓，對代表人士，哪怕多跑幾趟，多溝通幾次，也都是值得的”。
今后我們要下大力氣抓代表人士的發(fā)展工作，同時也要加強對人才的培養(yǎng)，分層次分類別抓好各類人才教育培訓，提高其履職能力和水平。用好盟內(nèi)專委會、新盟員總支部等平臺，把中青年優(yōu)秀盟員引入到盟務工作中來，在實踐中考察和檢驗他們的政治品格、擔當精神、能力素質(zhì)和作風品行，條件成熟后要大膽選拔使用。要規(guī)范人才推薦工作機制，提高人才推薦效能，選派中青年優(yōu)秀盟員到重要崗位、發(fā)展前沿，使他們經(jīng)受組織考驗、提升工作能力。
5、創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)，堅持抓好基層組織建設(shè)。基層組織是盟的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是干部和人才的“蓄水池”。重視基層組織建設(shè)工作，需要常抓不懈。一是要推動基層組織活力。著力解決基層組織弱化、虛化、邊緣化問題，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，及時培養(yǎng)樹立先進典型，總結(jié)推廣行之有效的工作方法，用典型示范推動整體工作，進一步激發(fā)基層組織的動力活力。二是要提升基層組織凝聚力。人心齊，泰山移。實踐表明，基層組織有沒有凝聚力，帶頭人是關(guān)鍵。有的基層活動搞得好，就是帶頭人可以較好地團結(jié)盟員、組織盟員、凝聚盟員開展盟務活動，盟員在活動中提高了組織的感染力、向心力、凝聚力，促進組織的發(fā)展。我們要本著對盟組織負責的態(tài)度，樹立正確用人導向，選準基層組織帶頭人，優(yōu)化班子配備，促進班子想事、謀事、干事。三是要激勵基層組織履行職能。要本著量力而行、盡力而為的原則，做好基層履職工作。有的基層組織，憑借人才優(yōu)勢，開展參政議政工作；有的基層組織憑借醫(yī)療資源優(yōu)勢，長期開展義診活動，形成了品牌；有的基層組織發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢，開展助學、扶貧工作；有的基層組織發(fā)揮文化優(yōu)勢，組織各種文化活動，豐富盟員文化生活，等等。我們要多樹立這樣的典型，調(diào)動基層組織履行職能的熱情，提升民盟的社會形象。
6、提高素質(zhì)，強化服務，加強組工干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支有干勁、有激情、有活力的高素質(zhì)組工干部隊伍，是做好盟的各項工作的必然要求，是開創(chuàng)民盟工作新局面的重要保證。民盟素有“關(guān)注民生、奔走國是”的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時代的民盟組工干部也理應有情懷、有擔當、會干事、干成事。我們要建立一套行之有效的管人用人機制，樹立量才使用、注重實績實干的用人導向，健全完善正向激勵措施，為敢于擔當?shù)慕M工干部擔當、為敢于負責的組工干部負責，給“想為、愿為、能為、善為”的組工干部創(chuàng)造機會，調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，又一段新征程即將開啟。做好當前和今后一個時期的民盟全省組織工作，責任重大，使命光榮。衷心希望大家聚焦主責主業(yè)，奮力推進新時代民盟全省組織工作高質(zhì)量發(fā)展，強化擔當作為，努力為開創(chuàng)民盟全省組織工作新局面作出新的更大貢獻！
中國民主同盟黑龍江省委員會
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